高质地鼓吹成渝当代高效特质农业带缔造
编者按
2023年重庆市政府使命讲述指出，要作念强特质产业，缔造成渝当代高效特质农业带。重庆市缔造成渝地区双城经济圈使命鼓吹大会也指出，要缔造成渝当代高效特质农业带。成渝当代高效特质农业带作为成渝地区双城经济圈缔造的紧迫内容，对推动成渝两地发展特质农业，促进两地农业产业高质地发展具有紧迫作用。奈何更好更快推动成渝当代高效特质农业带缔造？重庆日报约请了计议行家学者撰写表面著述，现辘集刊发，以飨读者。
打造优质高效当代特质产业集群
张晓月
农业产业集群是当代农业发展的一种新趋势，是农业产业化、领域化和当代化发展的一种高档体式，不仅能促进农民作事和增收、当代农业高质地发展和乡村全面振兴，何况成心于进步区域农业竞争智商。要缔造优质高效当代特质产业集群，就要从发展上风农业产业、均衡推敲主体计议、提供积极政策支柱、促进多种因素采集、蔓延全产业链等方面发力。
发展上风农业产业。场地上风农业产业是农业产业集群发展的内在中枢。一要掌捏成渝地区当然资源天禀。当然资源天禀是农业产业集群形成的基础条款。比较工业产业集群，农业产业集群对当然资源与农业资源依赖性较大、地域根植性较强。因此，要在掌捏成渝地区当然资源天禀的基础上推敲农业产业发展和农业产业集群缔造。二要凸起成渝上风农业产业。场地上风农业产业是农业产业集群得以构建和发展的基本前提与内核。场地上风农业产业是基于当然资源天禀的具有原土历史传承性、文化独到性、社会麇集系统性等特征的农业产业。因此，要基于成渝地区巴山蜀水等当然资源天禀，发展成渝地区最具有独到性和竞争力的上风农业产业，为成渝地区农业产业集群缔造奠定产业基础。
均衡推敲主体计议。农业产业集群的推敲主体主要包括农户、农民专科合作社和各式农业或涉农企业。其中，农户是基础主体。农户是农业产业集群中最基础、最紧迫的参与者，是农居品和涉农产业低级原料的提供者。农户分娩智商的大小、居品性量的利害、分娩教养的若干都告成影响着农业企业的发展景色。专科合作社是组织者。农民专科合作社则将散播农户组织起来，在提高农民谈判智商、分享产销信息、轨范农户推敲行动等方面施展积极作用。农业企业是引颈者。农业企业，相等是农业产业化龙头企业通过与农户、农民专科合作社订立左券，通常农业分娩向市集化、领域化和专科化发展。三者紧密络续、共同组成农业产业的分娩中枢。因此，缔造成渝地区农业产业集群，就需要统筹好、调解好、保重好三者之间的利益分派计议，提高农民的得回感。
提供积极政策支柱。农业产业集群政策包括集群推敲布局、集群硬软环境缔造、科技进入和品牌缔造等。一要加强统筹推敲，把农业产业集群缔造上升到成渝地区双城经济圈缔造的政策高度，列入成渝两地农业和产业集群发展推敲，证实当然资源天禀因地制宜合理布局不同功能的农业产业集群。二要优化集群硬软环境。在缔造好基础设施和大家服务平台等硬环境的同期，相等要明慧包括竞争有序的市集环境、高效方便的政务服务、轨范透明的监管法则、公正公正的法治保险等软环境缔造。三要加大科技进入和品牌缔造。要明慧农业科技园区缔造，配置成渝地区农业产业的创业企业孵育体系，通过“农科教、产学研”相团结配置农业科技服务体系；通过“一村一品、一镇一业”耕种成渝地区特质农业居品，加强农业区位品牌缔造，打变成渝地区农业产业集群地舆符号品牌。
促进多种因素采集。通过政策支柱，无边眩惑企业家、高技术东说念主才与企业、资金等专科化分娩因素在成渝地区汇注。一要加强高教训农业产业科技东说念主才的培养和引进。只须络续加强高教训东说念主才的培养和引进，络续施展东说念主才在发现新址品、识别新产业、诳骗新资源、开拓新市集的作用，才智络续提高农业产业的科技立异水平。二要引进高技术产业企业与机构。引进包括分娩最终居品或服务的企业、分娩配件的企业、分娩计议机械的企业，以及在专科学问和技巧方面大约产生支柱作用的询查中心、培训中心等，促进农业企业发展和工夫超越。三要加大资金进入与融资支柱。配置多元化资金进入机制，通常农业投资向农业产业集群歪斜；场地政府、金融机构与各类农业担保公司开展多体式合作与业务立异，裁减融资成本，措置融资问题，助推成渝地区双城经济圈农业产业集群缔造。
蔓延全产业链。产业链和产业集群存在着耦认为议，尤其是农业产业链的蔓延不错更好地促进农业偏激计议企业的空间说合。一要构建高效敏捷的农业产业链。按照优先贯穿机制，以县城或中心镇为基地，以交游市集、龙头企业、农业园区、农村能东说念主大户、合作组织等为主体，要点耕种麇集中枢或一级集散结点，加速配置以中枢组织为主导的麇集链条，在成渝地区双城经济圈构建高效敏捷的农业产业链。二要促进全产业链蔓延和拓宽。加速种养、加工、流通和计议服务业在成渝地区双城经济圈的汇注，起劲促进集群分娩推敲麇集、辅助服务麇集和社会麇集的有机交融，促进农业产业链在成渝地区双城经济圈的低成本蔓延，向更大范围区域经济以致全球经济麇集拓展，形成集群高地，眩惑更多农业偏激计议企业在成渝地区说合。
(作家单元：重庆市中国特质社会见识表面体系研究中心)
加速缔造秀雅巴蜀宜居乡村示范带
马绍文
《成渝当代高效特质农业带缔造推敲》建议，“缔造秀雅巴蜀宜居乡村示范带”“推动城乡交融发展”。重庆市缔造成渝地区双城经济圈使命鼓吹大会也明确要求，“要深入推动城乡交融发展”“实施千个宜居宜业和好意思乡村示范创建行动”。缔造秀雅巴蜀宜居乡村示范带，作念好先行先试和发展示范，成心于鼓吹区域农业农村协同发展、成渝一体发展和城乡交融发展。要全面贯彻落实党的二十大精神，按照成渝地区双城经济圈缔造政策部署，着力把秀雅巴蜀宜居乡村示范带打造为库区山区城乡交融发展的新引擎、训诲田和茅头兵。
聚焦加速补皆乡村发展短板，让秀雅巴蜀宜居乡村示范带底蕴更厚。城乡差距大最直不雅的是基础设施和大家服务差距大，要加速补皆乡村发展短板。一是统筹推敲城乡分娩生存生态空间。宝石市、区县、州里、村推敲统筹编制，把当然山水、郊野欣忭作为城市紧迫组成部分纳入推敲。引入城市推敲理念，立异“村推敲+神志清单”实施机制，保险乡村振兴要点神志落地。在城乡推敲展览馆中增多乡村板块，强化推敲刚性络续。二是深入实施“五·一”进步工程。即一体联想、一并鼓吹城乡路、水、电、通信、物流“五网”缔造。实施区县域客运班线公交化改造，饱读舞发展镇村公交，加速村便民服务中心双车说念“全障翳”，践诺农村客运预约反馈式出行。践诺“以专科给水公司料理为主、镇村料理和用水户料理为辅”的农村给水工程运管模式，逐渐兑现城乡同水同质同价。实施新一轮农村电网升级改造工程，有序鼓吹城市燃气管网向村镇蔓延障翳。鼓吹农村快递物流“汽车化”和加速县乡村大家服务一体化。三是鼓吹农村东说念主居环境整治片区化。要点打造农村东说念主居环境整治示范片，热心改厕的质地与效果，稳步进步卫生茅厕障翳率，抓好农村垃圾分类减量，加大聚居点生存浑水治理力度，推动城镇浑水管网向附进农村地区蔓延。四是耕种特质显然的乡村小镇。充分施展州里邻接县城、放射乡村功能，深入挖掘历史底蕴、东说念主文特质和生态天禀，加速古镇、古街、古村庄等传统文化镇村改造进步，引申“一墙一故事、一院一历史、一村一特质”，促进乡村与城市各好意思其好意思、好意思好意思与共。
加速构建乡村善治方式，让秀雅巴蜀宜居乡村示范带“里子”更强。兑现乡村灵验治理是乡村振兴的紧迫内容，亦然城乡交融发展的势必要求。一要立异“四治交融”兑现体式。鼓吹“互联网+政务”向农村蔓延，络续提高乡村治理网格化料理、邃密化服务、信息化撑持水平。深化“枫桥教养”重庆施行，主动上门为群众措置本体用功，配置“大事共议、小事共商、私务共评”的细腻无比议事新机制，作念到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。二要抓好乡村治理试点示范。聚焦乡村治理要点任务、要紧事项等开展跑马比拼，凸起示范引颈，饱读舞和通常下层开展试点探索，实时记忆引申乡村治理最好施行案例。拉高乡村治理示范村镇创建标杆，开展“秀雅乡村健康跑”“村晚”“山歌”等步履和“村规民约”等制定，选树一批群众喜闻乐道的乡村文化步履品牌。三要深化引申乡村治理模式。扩大“积分制”障翳范围，践诺“乡村物业”“四邻联动”等典型作念法，通常拓展积分应用领域，更好调节农民参与村级大家事务的积极性。全面引申“清单制”，优化完善权利、自治、协助、解释、服务、负面清单等，轨范村级组织运转。探索鼓吹“院落制”，引申村民说事等立异教养，构建民事民议、民事民办、民事民管的多眉目下层协商方式。
锚定强村富民工程落地实施，让秀雅巴蜀宜居乡村示范带成色更足。千方百计增多农民收入，事关“三农”使命中心任务的灵验落实，事关秀雅巴蜀宜居乡村示范带缔造的根柢成色，也事关城乡交融发展的要害通盘。一是统筹优化城乡分娩力布局。推动粮油加工、生态畜牧、暖锅食材、预制菜、柑橘、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面等特质产业全链条升级，高质地缔造一批国度农业当代化示范区、国度当代农业产业园、国度农业产业强镇。宝石抓好数字化种苗工场、数字农业直播电商产业园等要点神志缔造，立异“品牌引颈+圭臬撑持+直播带货+数据赋能”的农居品电商发展模式，完善城乡产业交融发展平台。二是推动城市因素下乡进村。完善“三师一家”投身乡村轨制，探索通过乡村兼职、岗编终局分离等神志，鼓吹城市科教文卫体等东说念主才依期服务乡村。鼓吹电商、快递进村，饱读舞供销、邮政、电信等系统和社会本钱参与农村电商物流站点、冷链物流体系、麇集平台等软硬件设施开采缔造运营。通常农民自主网上购物或提供公益性代购服务，逐渐改变农民花费俗例和花费神志。持续开展“万企兴万村”行动，打造新式帮共体。三是灵验激活“千里睡”的资源钞票。通过搭建集体钞票运营平台，把农村闲置学校、农房、厂区等无边资源整合起来，推动“村企合作”“飞地”发展等模式，通常新式农村集体经济组织按照公司化架构运营，通过资源发包、物业出租、居间服务、地皮推敲、农旅团结、产学研合作等神志发展壮大村集体经济。
(作家单元：重庆三峡业绩学院)
作念好农居品市集这篇大著述
张秀 崔健
落拓拓展农居品市集，加速农居品当代流通体系缔造是助推成渝当代高效特质农业带缔造、乡村振兴高质地发展以及缔造当代化农业强国的紧迫法子和有劲抓手。缔造成渝当代高效特质农业带，要找准农居品市集体系中的痛点、难点，通顺堵点、瘀点，在居品、料理、流通、保险上作念著述，加速构建踏实高效、放射寰球、探究世界的农居品当代流通体系。
在居品品牌化上作念著述，让农居品市集“火起来”。农居品市集拓展和蔓延的根柢是进步居品性量，作念优作念强品牌，施展品牌溢价效应。因此，成渝两地要积极作念好品牌化著述。一是提品性。品性是内体，品牌是灵魂，品性是品牌的基础和保险。实施减肥减药工程，推动绿色、有机农居品分娩。加大研发力度，尽快耕种一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种。完善全产业链质地安全讲究体系，增强农业品牌中枢竞争力，以高质地供给筑牢品牌根基。二是树符号。深入实施商标富农工程，强化农居品地舆符号和商标保护，创响一批“土字号”“乡字号”特质居品品牌，如“巴味渝珍”“三峡柑橘”等，进步农居品着名度、好意思誉度、市集占有率。三是强宣传。办好乡村振兴国外展览会，共同构建计议紧密、特质显然、市集叫好、东说念主气汇注的通达型川渝农居品会展价值链。通过参与各类社会步履塑造邃密的居品形象，进行居品宣传和花费通常。
在料理轨范化上作念著述，让农居品市集“顺起来”。轨范化、邃密化料理成心于在信息公开化、透明化前提下理顺权责计议，让农居品市集走通走顺。一是组织的轨范化料理。成渝两地要加速供销合作社篡改发展，施展供销合作社扎根农村、计议农民、点多面广的上风，积极妥贴开展供销合作社概括篡改试点，立异组织体系和服务机制。强化对农居品批发商、批发市集等市集主体的组织化、轨范化料理，严格落实推敲主体背负。二是信息的轨范化料理。加强农居品市集信息体系缔造，配置农居品信息发布轨制，构筑农居品信息化平台，实时通报区域表里农居品市集动态，提供农居品市集分析和量度讲述，完善信息传输反馈系统，顺畅高下，傍边深刻，提供泰斗、实时、灵验、准确的农业信息。三是售后的轨范化料理。售后服务、客户反馈、复盘治疗等也成为农居品市集营销的紧迫法子，要配置农居品售后料理服务体系，成立专科化售后东说念主才军队和组织，进步农居品市集轨范化进度。
在流通高效化上作念著述，让农居品市集“活起来”。农居品流通体系是贯穿分娩与花费的要津和桥梁，其流通运转景色告成关涉“菜园子”“菜篮子”“钱袋子”以及市集活力。一是强化流通基础设施缔造。成渝两地要加速缔造概括性交通网，缔造国外性的概括交通要津。健全障翳农居品集货、分拣、包装、收藏、配货和销售的产地概括性集配中心。完善县乡村物流基础设施麇集，饱读舞企业在县乡和具备条款的村配置物发配送网点，鼓吹完善跨区域农居品冷链物流体系。加速乡村麇集信息全障翳，推动大数据等信息工夫向农居品市集蔓延。二是立异流通业态模式。在传统“农户+龙头企业”“农户+合作社+龙头企业”等产销模式基础上，凸起数字化引颈、撬动、赋能作用，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农居品出村进城工程，饱读舞发展农居品电商直采、定制分娩等模式。三是完善流通中介服务体系。配置完善牙东说念主军队、代理商、农居品流通合作社、农民运销协会、结算机构、仲裁机构、司帐师事务所、讼师事务所等配套服务组织，为流转两边提供信息探究、纪律询查、价钱评估、左券订立、纠纷调解等服务。
在保险灵验化上作念著述，让农居品市集“稳起来”。踏实的环境是农居品市集持续运转、走实走远的要害，要让农居品市集稳起来，需要强化保险机制。一是完善法律纪律体系。要改进完善障翳成渝两地的农居品性量安全监管纪律，强化农居品流通体系的监管，配置和完善治理紧迫农居品把持的计议纪律，配置健全农居品价钱高潮的济急处理机制。深入开展农居品反私运概括治理，实施专项打击行动，营造农居品市集法治化环境。二是完善资金进入体系。开展抓神志稳投资专项行动，争取中央预算内投资、场地政府专项债券、政策性开发性金融器用等对农居品市集的支柱。完善税费轨制，配置惠农税制，调解城市和乡村的税收，保证税收的公正性。三是完善东说念主力资源体系。加大农业领域行家东说念主才培养，饱读舞更多行家学者投身农居品市集研发。实施教训进步工程，强化农业农技、市集营销、步骤料理等方面的宣传和培训，耕种一批懂工夫、懂市集、懂料理的当代新式农民。
(作家单元诀别为华中师范大学、西南大学)
落拓鼓吹成渝区域性农业科技立异中心缔造
张小玲
科技引颈和装备撑持是农业当代化的紧迫符号，亦然农业发展的根柢出息。连年来，川渝两地的农业科学院兼并计议单元发起成立双城经济圈农业科技立异定约，多个国度级农业科技园区通过科技部概括评估，成渝两地农业科技立异和农业产业化发展迈入新阶段。可是，两地在农业领域的合作仍存在不及之处，如农业立异定约的作用尚未充分施展、农业领域的产学研一体化机制不流通等。因此，需要络续完善体制机制，措置发展进程中存在的用功，落拓鼓吹成渝区域性农业科技立异中心缔造。
强化农业立异平台作用，提高原始立异策源能源。鼓吹成渝区域性农业科技立异中心缔造，要充分施展各类平台的作用。一要把捏好立异平台的发展标的和指标，服务成渝地区当代农业特质化发展。濒临新场所新任务，农业立异平台缔造应当驻足成渝地区本体，围绕党和政府的中心使命，络续进步科技立异智商。二要整合立异平台资源，实施相反化发展，兑现上风互补。当今，成渝两地多家农业科技立异平台和各类国度级科技园区是由两边共同发起成立的，计议部门应作为念好服务使命，通常立异平台相反化发展，幸免叠加缔造和恶性竞争。三要强化数字赋能，提高立异策源智商。现时，大数据、云蓄意、区块链等新工夫斗量车载，数字化发展络续深化，借助数字工夫不仅不错提高立异平台说合资源的智商，何况有助于科研着力的进步。
加大农业科技立异进入，推动要害中枢工夫攻关。加速要害中枢工夫攻关，捏紧补皆农业当代化发展的短板，为缔造成渝当代高效特质农业带奠定科技基础。一要加大农业科技立异进入。政府每年要安排财政资金支柱农业科技研发，制定终局的财政进入增长机制，作念好财政经费使用审计，确保经费落到实处。还要通过财政补贴和税收优惠政策，饱读舞和支柱相宜条款的农业科技企业增多研发进入。二要配置农业科技发展的融资平台和融资机制，鼓吹农业研发与金融深度交融。农业科技的发展弗成过度依赖政府财政进入，应当配置多元化的立异进入机制，充分施展社会本钱和金融本钱的作用，撬动更多资源进入到科技立异领域。三要强化东说念主才培养，加速要害中枢工夫攻关。鼓吹区域性“三农”东说念主才兼并培养工程，构建由成渝两地的高校、科研院所、农业龙头企业等多主体参与，涵括高等农业西席、中等农业业绩工夫西席和农民业绩西席的立体化农业科技东说念主才培养体系，打造区域性农业科技立异东说念主才高地。
落拓鼓吹产学研一体化，加速农业科技恶果滚动。鼓吹成渝区域性农业科技立异中心缔造，必须落拓鼓吹产学研一体化，加速农业科技恶果滚动。一是强化政府与产、学、研之间的协同，整合各类立异主体和立异因素，措置科技立异进程中存在的各式体制机制难题，鼓吹要紧科技攻关和符号性恶果滚动，兑现农业科技恶果滚动的无缝络续。二是措置农业科技研发与产业发展的“两张皮”景象。现时，成渝地区的农业科技研发和产业体系相对零丁，市集主体研发能源不及。农业科技研发要主动对接市集，赋闲企业和市集需求，形成以需求为导向的科技立异体系。三是完善农业科研恶果滚动的市集机制。当今，成渝地区空乏专诚的农业科技恶果滚动平台，科技恶果滚动进度较低，应当加强川渝合作，配置滚动平台，完善滚动机制，让更多的市集主体参与其中，提高滚动着力。
加速耕种壮大市集主体，加强对外科技交流合作。成渝地区要提高农业当代化水平，缔造成渝地区农业科技立异中心，落拓耕种和壮大市集主体，加强对外科技交流合作。一要借助现存农业科技立异平台，围绕缔造指标，抓好龙头神志，通过饱读舞成渝土产货注册科技企业和邀请外来企业入驻等神志，打造“科创+产业”中心，提高竞争力和影响力。二要落拓耕种农业科技品牌企业，打造当代农业产业链。实施成渝地区当代农业强基工程，中式有后劲的中袖珍农业企业，制定耕种筹备，完善服务体系，通过政策缓助和孵化追踪，加速耕种一批立异型农业企业。三要强化农业立异企业的主体地位，引发立异活力。配置健全中小企业耕种体系，通常农业企业在不同的领域加强立异，支柱中小企业进行融资发展，在神志文书、经费支柱、信息分享等方面提供支柱。四要加强对外科技交流合作。要与京津冀、长三角和珠三角等农业科研院所和科技企业加强交流，增进与发扬国度和地区的计议，推动国外农业科技和产业合作，眩惑跨国农业企业到成渝地区投资兴业。
原标题：高质地鼓吹成渝当代高效特质农业带缔造
剪辑：朱小乔
责编：徐浩
审核：宋岩
